Seni on arutelu haldusreformi üle keskendunud põhiliselt avalike teenuste kättesaadavusele ja kvaliteedile, mida loodetakse omavalitsusüksuste liitumisega parandada. Omavalitsusüksuse elanike arvu alampiiriks on eksperdid pakkunud 5000, mis peaks tagama piisava võimekuse kohalikku elu korraldada. Kuid kas see arv väljendab ka inimeste ühtekuuluvust, mis on kogukondliku identiteedi aluseks? Vaevalt küll.